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                福建宁德:海砂价格飙升300%,非法盗采“海峡砂”获利近千万!

                2019-11-20 来源: 中国≡振动机械网
                  海砂是珍贵的海洋资源,被称为仅次于石╳油天然气的第二大海洋矿产,海砂作为工程建设的原材料,有着广阔的市场空间。然而,受利益驱动,近年来,不法分子盗采海砂不法行为㊣越来越猖狂..

                  海砂是珍贵的海洋资源,被称为仅次于石油天是然气的第二大海洋矿产,海砂作为工程建设的原材料,有着广阔的市场空间。然而,受利益驱动,近年来,不法分子盗采海砂不法行╱为越来越猖狂。

                近期,警方发现,在未取得采砂许可证∩的情况下,平潭籍一犯罪♂团伙购买专业采砂船于蕉〗城区八都镇某海域非法采砂牟取暴利,涉案案值逾千万元。

                这并非孤∑ 案。11月12日,福建省宁德海警局根据情报线索,在冬瓜屿附近海域和西台山便是雷霆之力附近海域连续查获涉嫌非法采砂案,现场查扣砂船2艘,抓获涉案人员共计12人,查获海砂15000余吨。

                在2018年7月★国务院出台“最严控海★令”的大背景下,非法采砂案密集侦⊙破意味着,当地』填海项目正在进一步有序收紧。
                 


                  激增的海砂产业

                相关信息显示,宁德警方抓获的主要涉案人员翁才坤系福建省福州市平就好像在告訴別人潭人,今年41岁。他自2013年进入采砂万人龙虎,以“班主”的身份参与填海造地工程,短短6年时间,其名下的①采砂船队逐渐壮大,发展为宁德海域一支颇具实力的吸〓〓砂、运砂、吹砂船队,并承接了宁德市多个产业园的填海造地工程,所涉海域甚广。

                至2017年年底,宁德多个工业ㄨ园区的填海造地工程基本结束。但厚利之下,他并未可以算是十萬火急了收手,带领船队继续以向村民承包海域的形式私采海砂,直至案发。
                 


                据在宁德市开办海砂工程万人龙虎的江同国回忆,2013年,一位干部介≡绍时年35岁的翁才坤来到他的万人龙虎。简单交谈之后,翁♀才坤向江同国表达了参与他万人龙虎海砂业务的∏意愿。

                当时,一家外省企业落户宁德,对其名下一处填海造地工程公开招标,中标后的施工企业将该工程发包给江同国。

                此时,正是難道宁德发展工业的蓬勃时期。

                公开资料显示,与省会福州毗邻的宁德市自2008年起经济建设明显提※速。2008至2018年,宁德市基础设施投资年均增速达18.2%。在“工业立市”的发展战略←主导下,宁德市先后引进一批工业项目,土地需求旺盛ぷ。

                但受制于丘陵地形,闽但同樣东城市宁德土地资源紧缺,是福建省经济最不发达的地区之一。这意味着,宁德市要发展工业,只能依托于城市东部的广阔海域。江同●国介绍,“任何工业项目要落户宁德,第一个工程必然是填海造地,因为工业园区就规【划在海里,不是╲陆地上,陆地上都也是三**王者勢力之一是山,没法建厂。”

                江同国说,填海造地的基本原理是先用吸砂船将海湾、河流入海口水域的海底砂体吸附出来,经管道输送至运砂船,航行至目标海域唯唯之后,由吹砂船将海砂输送至海水中。经过一段时间的自然沉降,砂体高于¤水平面,海域即变成陆地〓〓。这种填海造地工程成本不高,因为主要在宁德海域吸砂、吹砂,运输成本可以@ 忽略不计,而且海砂即在他們吸即吹,无需堆放。

                经过双方沟通,江同国安排翁才坤进入施工队。江同国承包工程后,将万人龙虎船只和雇用船只混编为ξ 八条生产线,每条生产线至少有一条吸砂船、一条运砂船和一条吹砂船。

                但翁才■坤只带来两条船,并且只是作业船只的小股卐东。江同第四個光環也同時出現在那仙器之魂国分析,翁才坤于2013年来到宁德时实际资产只有大约20万元。江同国常年在宁德承包各类工程,经他协调船只,翁才坤成千虛为一个小班主,经营两条生产线。

                江同国回忆,在当时宁德时大发展大建设的ω背景下,他的施工船队并未取◇得采砂许可证,“但是我们采砂也没有遇到什么障碍。”他说。

                按照工程万人龙虎的惯例,业主︻单位将70%至80%的工程款打给江同国弟妹弟妹。剩余部分一般在工程结束之后支付,这一部分基本是工程利润。江同国将收到的预付工程款转账给各班主,包括翁才坤。

                但据江同▓国了解,翁才坤并未将收到的预付款全部打给他的工□ 人,而是截留了一部分。后来工人因翁才坤发卐放的工钱不足,向江同国维权。江同国解释说,他已经将业主单位发放的所有工程款支付给各班主我一概不要,应该足以支付工人工资。

                翁才坤遂与江同国反目,将后者告→上法庭。江同国Ψ 无奈之下起诉业主单位,讨要剩余工程款。根据江同国的测算,翁才坤经营的两条生●产线,获利应该在百万元左右。
                 


                采砂发迹

                诉讼发生這原本應該屬于神界戰場之后,翁才坤离开江同国的万人龙虎,将手下的船队和工人全部带到另外一个工程项目。

                江同国介▅绍,该项目即为三屿(云淡)围垦填海造地土石方1标段。招标公▲告显示,工程地⊙点位于宁德市蕉城区七都镇三屿村东面和云淡岛西面之间的滩涂。填海造地工程规模庞大:陆域形成面积约1324亩,工程总造遲疑開口問道价约8287万元。

                经由本地一家企业发包后,翁才坤的船队承接了部分工程。

                据当『地业内人士回忆,翁才坤在三∞屿(云淡)围垦填海造地土石方1标段的工程中至少掌握雇用了五六条作◥业船只。此外,因施工海域历来为岸边村民的近海养殖场,按照嗷当地惯例,吸砂作业中一般有当地人士参与,便于施工方与村民们的往来。翁才坤先后结识两位宁德籍郑姓村民,由他们出面与当ζ 地居民协调海域租赁、解决争议。

                承接大型企业落地宁德市的填海造地工程,成为翁才坤的主要经济来源。

                2015年年底,宁德▓市临港工业区冶金产业园A、B、C区填海造地工程海砂采购公♀开招标,业主单位为宁德市漳湾临港工业区开发建设有限万人龙虎。本次招标采购海砂总量160万立方米,每立又豈會懼怕這所謂方米单价30.6元,预算总造价约为4896万元。

                此次招标的中标企业为宁德市辉闽渣土工程有限▼万人龙虎(以下简称辉闽万人龙虎)。据了解,辉闽公○司中标后,将采砂工程交由翁才坤实施。

                但该项目难度颇≡大。公开招标公告要求,“因本次项目采购的货劍無生物(海砂)至少需要1500亩的存放面积,须由中标供应商自行提供不低于1500亩的货物存放场所,存放︽场所所属范围为采购人指定交货地点:漳湾镇上塘村、下塘村、鸟屿村和增坂村所属区域,供应商投标时应提供货物∮存放场所的所〖属村委的承诺书,承诺书中载明的货咦物存放场所面积总和不得少于1500亩,否则按无效标处理。”

                “想拿这个标,必须让四个村委出承诺书同火紅色光芒意你进场施工,你才能去投标。”一位匿名的宁德海砂从业者透露。

                但翁才坤的施◥工行为似乎不止于招标¤公告中的海砂采购,也许还包含了并未列入招标范围的吹砂造地工程。宁德市12345便民服务◢平台上一条2016年2月22日的举报第十一種力量信息显示,“2016年1月20日,浩浩荡荡的大规模非法填海已经全面启动。”

                宁德市蕉城区海洋与渔业局在2016年3月8日回复称,执法人员到举报海域巡查,并就业主◣单位、承包方和现场施工人员进行调查取证,“现场堆有砂石60亩,因施╳工有部分砂石外溢,占用一定面积的☆海域。堆砂你的范围是漳湾镇增坂村、鸟屿村、上塘村、下塘村的农业塘。有上述4村同意在该农业塘堆放砂石的‘承诺书’。该海域不存在诉求件中提到的违法填海行为。”

                2017年前后,宁德市临港工找死业区冶金产业园A、B、C区填海造地工程海砂采购工程完工。公开信息显示,这一时期,宁德市重点引进的上海通用汽车等∩重大工业落地项目先①后完工投产,意味着当地政府对填海造地工程的需求正逐渐减小。

                据♂江同国估算,翁才坤自2013年起三大仙帝进入宁德海域采砂,至做完临港冶金产业园区填海造地工程,获利至少在500万元左右。

                  政策渐严

                “做我们这一行的,鼻子要灵,以后在宁德采砂不那么好干了,该慢慢№退出去了。”江同国说,2018年起,他逐渐减少了对海砂业务的投入。

                征兆始于“最严控海★令”。

                2017年,国家海洋局组建了第一批国家海洋督察组,并于当年下♂半年分别进驻辽宁、河北、江苏、福建、广西、海南开展了第一批以围填海专项督察为重点的海洋督察。2018年,中国出台了最严围填海管控措施。

                2018年7月,国务院下所以发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》,要求“除国家重大战▽略项目外,全面停止新增围填海项目审批※※”。通知提及,近年来,我国滨海湿地保护工作取▲得了一定成效,但由于长期以来的大规模围填海活动,滨海湿地大面积减少,自然岸线锐减,对海洋和陆地生态系统讓人不由心生疲憊造成损害。

                根据2017年中央第五环保督察组向福建省委省政府的督查反馈结果,2010年以来,福建省累计审批填海项目382宗,使用近岸海域↑↑9062公顷,侵占部分沿海湿地。此外,宁德市环三都澳湿地水禽红树林自然保护区列∑入国家重要湿地名录,2011年以来,围海养殖造成到保护区湿地面积减少】】近170公顷,局部生态系统遭受破坏。

                据宁德市蕉城区八都镇村民林安海介绍,翁才坤做完企业落地的填海造地工程之后,不但没直接朝春長老沖了過去有退出,反而在宁德海域频繁活动。

                林安海介绍,2018年起翁才坤开始单△干,在宁德海域非」法采砂,运送至金蛇头等村的工地。随着当地政府对非法采砂的打击力度不断加大,宁德市场上海砂的价格水涨船高,每三道漆黑色立方米的价格一路从2017年的15元左右飙升至如今的大约60元。

                蕉城区警方抓获翁才坤船队涉嫌非法采矿案抓捕当晚,林安海也◤在现场。

                林安海透露,船队中翁才坤、尤某平、何某忠为老板●●,两位郑姓男子均为当地也沒有幾個七級仙帝人,负责出面协调与当地村民的关系。

                具体的操作方式为,洗砂船确定哪片海域下有海砂,两王者勢力要恐怖位郑姓村民与该海域的使用权人签定海域租赁协议,船队再进场采『砂。案发前,翁才坤的船队先后在@宁德市蕉城区八都镇、三都镇海域采砂。因作业□船只吨位大,无法泊入周边村镇码头,翁才坤出资购买了一条快艇,每隔几日便乘快艇上作业船查看。

                盗采海砂的船队一般而且在夜间作业,但林安海回忆,翁才坤的船队经常从下午就开始施工,天亮前由运砂船运至买家指定的工地。船队将一处海域的海砂挖完后①就再租一处。翁才坤被捕前几个月,船队刚由八都镇海域转移至三都镇海域,租下当地村民种植☆龙须菜的养殖场,开始挖沙作业。当地渔民毀滅之力而已介绍,龙须菜为养殖鲍鱼的饲料之一,这片海水下海砂的厚度约为3至4米。

                警方公布的信息证实了上述信息。

                2019年8月20日晚,蕉城区警方当场抓获翁某坤等9名犯罪嫌疑人,扣押2艘采砂船、3艘运砂船。翁某坤、郑某力、尤某平、郑某新等9人因涉嫌非法采矿罪被公安机关依法刑◥事拘留,案件正在进一步侦办◣中。

                近年来,我国沿海地区持续开展打击非法盗采海砂行动,取得一定成果,但是盗采、违规运输同樣是祖龍海砂的现象仍时有发生。该非法采砂案件的办结,有利于提高公众的环境保护意识,有效保护了生态环境;也给那些正在从事∴或企图通过破坏环境获得经济利益的人们上了一堂生动的法治教育课。

                据悉,各地政↘府已经开始从源头上对内河船进行集中停靠规划,严禁内河砂石船进入海上运输作也不能在它身上留下一點點痕跡业;在交通运输部海事局的统一部署和各地相关部分的联合行动下,各地陆续展开海上打击非法盗采海砂行动,多管齐下、严加整治,相信海砂乱采、滥用的现象会大幅减少!


                本文关键词:

                海砂 采砂 生态环境 运输

                责任编辑:晓丽
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